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P2P监管细则渐行渐近,业内呼吁“分阶分类”适度监管

发布:2015-07-14 14:55:32

2015-07-14 14:55:25 

    近日,业内频传监管细则将会在近期落地,同时有媒体称,监管层近期召集部分从业人士对P2P的监管问题进行了讨论,讨论的重点包括P2P平台不得做资金池、不得给关联方融资、不得拆时间标等。监管呼之欲出,从普遍观点来看,“弱监管”或成为监管初期鼓励创新的方向,而随着行业成熟,或进一步借鉴分类持牌管理经验。

 

  借鉴分类持牌管理经验

 

  自P2P监管政策的制定提上日程后,业内对于国内网贷行业是否要发放牌照的问题颇具争议。目前较为普遍的一种观点是,统一的标准化监管细则难以适应P2P的快速发展,建议在发展初期由各省级行业自律组织实施备案登记,而后随着行业成熟,根据平台规模、业务类型实施“分阶分类”监管、加强行业自律。

 

  事实上,P2P行业发展迅速,各平台的定位、产品设计、涉及行业、各自规模等差异较大,很难用一套标准化的细则进行监管。对此业内人士建议,随着行业成熟,应根据平台规模、业务类型实施分类监管,发放不同的牌照。

 

  我国开展分类持牌管理是有成熟的经验的,比如证监会对于证券公司的监管就曾采取两种持牌制度,一种是综合类券商,一种是经纪类券商,两者的不同之处在于所允许从事的业务范围,前者可以从事包括经济业务、投行业务、资管业务在内的全套券商业务种类,而后者则只能从事经纪类的业务。

 

  加快互联网金融立法

 

  从对于整体监管基调的预期来看,业内人士普遍认为,监管应为互联网金融业务创新留有空间,“弱监管”似乎更有利于行业的发展。

 

  与此同时,专家分析,目前互联网金融有三大亟待解决的难题,即立法、信息披露标准及投资者隐私保护。如果这三大难关无法克服,即便监管细则出台,其执行效果也会大打折扣。

 

    值得强调的是,互联网金融发展在我国碰到最大的问题就是法律滞后。目前,虽然《合同法》、《物权法》等均对业务设计的相关环节有所约束,但是这些都是基本法,针对互联网金融领域的法律以及细则却还是空白。且我国尚未出台专门的《个人信息保护法》,互联网金融公司对用户大数据的攫取还处于丛林法则阶段,已经出现国内一些互联网金融公司为了进行信用评估,忽视个人消费者的知情权和隐私保护,加大了行业的道德风险。

 

    对此,专家建议,监管层在进行监管细则指定时,应敦促相关机构应尽快进行互联网金融立法,至少高检、高法可以选择P2P典型的案例判决作为判例以供行业参考。此外,监管层在对互联网金融的信息披露进行强制要求之前,应建立一个统一的信息披露指标和披露标准。而针对投资者隐私,在加快法律建设的同时,可以考虑建立行业协会投诉机制。




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